28-02-2018 11:02

АНТИКОРРУПЦИЯ

Еще в римском праве существовал термин corrumpire, который являлся синонимом слов «разламывать», «портить», «разрушать», «повреждать», «подкупать» и одновременно обозначал любое должностное противоправное действие. Отсюда коррупция — термин, обозначающий использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. 

Понятие коррупции дано в ст.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Наиболее распространенной причиной жизнеспособности коррупции является неразвитость гражданского общества. Вместе с этим выделяются и другие коррупционные факторы: неразвитая нормативная база; недостаточная информированность населения; обширная территория, на которой сложно организовать эффективное управление; значительный объем государственных расходов; нерациональная система управления общественными процессами; недоверие к власти. 

В числе негативных последствий коррупции можно выделить следующие: неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов; потери налогов (когда налоговые органы присваивают себе их часть); снижение налоговых поступлений в государственный бюджет; отток капитала за рубеж; снижение эффективности работы государственного аппарата; потеря гражданами времени и денег из-за чинимых чиновниками препятствий; воспрепятствование деятельности частных предпринимателей, их разорение; снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста; серьезное препятствие на пути притока иностранных инвестиций и передовых технологий, и, следовательно, для развития нашей страны; рост социального неравенства; несправедливое распределение доходов, обогащение взяточника за счет общества; падение общественного доверия к системе правосудия и т.п.

В качестве основных мер по борьбе с коррупцией обычно называют ужесточение наказаний, консолидацию усилий гражданского общества и бизнеса, просвещение граждан. 

Школьное образование также должно внести свой вклад в создание антикоррупционной атмосферы в обществе, в формирование антикоррупционной устойчивости личности. 

Антикоррупционное воспитание школьников осуществляется в неразрывной связи с соответствующим образованием и имеет свои особенности. 

Основная цель антикоррупционного воспитания в школе – сформировать антикоррупционное мировоззрение и развить способности, необходимые для возникновения у молодых людей активной гражданской позиции в отношении коррупции.

Достижение данной цели предполагает решение ряда задач в процессе преподавания:

• формирование системы знаний антикоррупционной направленности (дать общее представление об исторических формах коррупции, особенностях ее проявления в различных сферах жизнедеятельности, причинах, вредных последствиях этого явления);

• формирование комплекса знаний о коррупциогенных ситуациях, обеспечивающих поведение в соответствии с правовыми и морально-этическими нормами;

• формирование навыков адекватного анализа и личностной оценки данного социального явления с опорой на принцип историзма;

• формирование антикоррупционных правовых установок у обучающихся;

• развитие умений практического применения соответствующих норм права в отношении проявлений коррупции;

• формирование потребности в соблюдении правил в процессе взаимодействия с органами власти;

• освоение навыков, необходимых для борьбы с коррупцией.

При организации антикоррупционного образования важным является учет возрастных особенностей обучающихся. Так, в системе начального образования решение поставленных задач достигается через реализацию программ, направленных на формирование общих нравственных основ личности, на формирование основ правовой культуры и основ гражданственности. Предметный разговор о коррупции здесь представляется преждевременным.

В 5–7-х классах возможно решение проблемы, направленной на формирование совместного создания и сохранения правил поведения в классе. В 8–9-х классах решается задача осознанного принятия учащимися правил решения жизненных проблем. В работе с учащимися 9–11-х классов происходит формирование у учащихся антикоррупционного мировоззрения, позволяющего осознанно отказаться от практики коррупционного поведения.

Антикоррупционное образование школьников осуществляется через уроки и классные часы, конкурсы и игры, факультативные занятия и беседы, дискуссии и тренинги, следовательно интегрируется в образовательный процесс. При проведении уроков и классных часов необходимо использовать активные формы антикоррупционного просвещения школьников, например: 

• конкурсы (сочинений, эссе, рисунков, проектов); 

• гражданские форумы по противодействию коррупции;

• социально-значимые проекты;

• проведение социологических исследований;

• интернет-анкетирование;

• ролевые игры (суды над коррупцией);

• дебаты;

• встречи с представителями правоохранительных органов для квалифицированного освещения данного явления в жизни общества и др.

Реализация задач антикоррупционного образования возможна при участии в данном процессе всех заинтересованных сторон: молодежных организаций, родительской общественности, социально ответственных предпринимателей, представителей властных структур и правоохранительных органов, представителей религиозных конфессий (принцип партнерства).

В целом антикоррупционное образование должно быть направлено на предупреждение любого проявления коррупционного поведения и мышления (принцип превентивности). 

При организации антикоррупционного образования  результатом будет подготовка человека, умеющего вести с представителями властных структур диалог на правовой основе, избегая подкупа, взяточничества и других неправомерных действий; человека, умеющего решать бытовые проблемы, связанные с коррупцией на основе сформированной информационной, личностной и гражданско-правовой компетентностей. (Информация с сайта http://www.arkh-edu.ru)

Сообщить о фактах коррупционного характера  в МБОУ ДО «ДЮСШ № 1» можно  следующим образом:

1) Довести информацию до директора школы любым доступным способом:

- по телефону 8 (8184) 56-27-36;

- на приеме по личным вопросам;

- через заявление в письменной( устной форме);

- используя другие, удобные для обращения, способы.

2) В Администрации  Северодвинска с 1 июля 2011 года в целях противодействия коррупции  введен круглосуточный «телефон доверия» 58-00-39. Порядок работы «телефона доверия» определен Распоряжением Администрации Северодвинска от 15.06.2011 № 167-ра: принимаются сообщения о злоупотреблениях служебным положением, даче взятки, получении взятки, злоупотреблении полномочиями, коммерческом подкупе либо ином незаконном использовании муниципальным служащим Администрации Северодвинска своего должностного положения в целях получения выгоды для себя или для третьих лиц, или о совершении схожих действий от имени или в интересах юридического лица.

Прием обращений, поступающих по «телефону доверия», осуществляется в автоматическом режиме с записью сообщения на автоответчик.
Прослушивание и регистрация таких сообщений осуществляется ежедневно, кроме выходных. При этом анонимные звонки не регистрируются и не рассматриваются, за исключением звонков, в которых сообщается о преступлении или происшествии, которое угрожает личной или общественной безопасности.

После регистрации информация направляется ГлавеСеверодвинска для рассмотрения.
Сообщения граждан о фактах коррупционных правонарушений рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3) В Управлении образования Администрации Северодвинска с 1 апреля 2017 года работает "горячая линия" по вопросам незаконных денежных сборов в муниципальных общеобразовательных организациях, подведомственных Управлению образования Администрации Северодвинска. Телефон "горячей линии" - 56-18-88.

Режим функционирования "горячей линии" - круглосуточный. Прием абонентов, поступающих по "горячей линии", осуществляется в автоматическом режиме с записью сообщения на автоответчик.

4)   В Министерстве образования и науки Архангельской области введен телефон горячей линии по вопросам недопущения незаконных денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся 8-8182-28-55-85

 

5) Раздел «Противодействие коррупции» официального сайта Правительства Архангельской области

http://dvinaland.ru/-zpk1j0pf

6) Сайт «Противодействие коррупции в Архангельской области» - электронная приемная

7) Телефон "горячей линии" 8-8184-288-321

anticorr29.ru

8) Сайт "Управление МВД России по Архангельской области" - электронная приемная

https://29.xn--b1aew.xn--p1ai/umvd/Protivodejstvie_korrupcii

9) Общественная приемная по  предотвращению незаконных денежных сборов и нарушений прав  детей и родителей в образовательных учреждениях.

http://netpoboram.ru/

 

МБОУ  ДО "ДЮСШ № 1" - 56-27-36

 

Федеральный закон Российской Федерации "О противодействии коррупции" №273-ФЗ от 25.12.2008 года Скачать

Муниципальная программа "Противодействие коррупции в МО "Северодвинск" на 2012-2014 годы" (утверждена постановлением Администрации Северодвинска от 27.01.2012 № 31-па) Скачать 

Постановление Администрации МО "Северодвинск" от 03.06.2016 №170-па "Об утверждении Плана противодействия коррупции в МО "Северодвинск" на 2016-2017 годы" Скачать 

Приказ УО от 12.10.2018 № 509 "О внесении изменений в План противодействия коррупции в МКУ "Управление образования Администрации Северодвинска" и муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образования Администрации Северодвинска, на 2018-2019 годы" (План противодействия коррупции на 2018-2020) Скачать

Положение о противодействии коррупции в МБОУ ДО "ДЮСШ № 1" Скачать

Положение об антикоррупционной политике МБОУ ДО "ДЮСШ № 1" Скачать

Приказ МБОУ ДО "ДЮСШ № 1" от 10.06.2016 № 56 о/д "О противодействию коррупции" Скачать

Методические материалы, направленные на повышение правосознания и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, размещенные на официальном сайте министерства юстиции России Перейти на сайт министерства Юстиции России

Соотношения средних заработных плат руководителей муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Северодвинска, и средних заработных плат остальных работников руководимых ими муниципальных бюджетных и автономных учреждений за 2016 год Скачать